La financiación de avales de SAECA para nuevos préstamos inyectará 90 millones de euros al sector con un crédito medio por explotación de 30.000 euros.
La ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, Rosa Aguilar, ha
presidido una reunión en la que se ha alcanzado un Acuerdo entre el
MARM y las OPAS y Cooperativas Agroalimentarias para paliar la
situación de crisis del sector ganadero.
Las cinco líneas básicas del Acuerdo suponen la puesta en marcha
de un paquete de medidas para dotar de un apoyo económico
extraordinario al sector ganadero de carácter financiero, fiscal y
sectorial. También se incluyen medidas relacionadas con la mejora del
funcionamiento del mercado y el anticipo de los pagos directos de la
PAC y con la comercialización de los productos ganaderos.
1-Medidas de carácter financiero: su puesta en práctica permitirá
el acceso a nuevos créditos para reestructurar la deuda, hacer frente
al incremento coyuntural de costes y mejorar la eficacia en la
utilización de los factores de producción.
Estas medidas se articularán a través de la financiación de avales
de SAECA para nuevos préstamos concedidos al sector ganadero. A través
de la Orden Ministerial que el MARM está preparando, cada ganadero o
explotación podrá solicitar una subvención para cubrir los costes de
los nuevos avales que SAECA conceda a explotaciones ganaderas.
En concreto, el MARM financiará la comisión de gestión de los
avales y la comisión de estudios. Se estima que se inyectarán así 90
millones de euros al sector con un crédito medio por explotación de
30.000 euros. Se aplicará a créditos con un plazo máximo de 5 años con
1 año de carencia y afectará a unos 3.000 beneficiarios.
Asimismo, se impulsará la concesión de créditos de las líneas ICO
2011 de inversión para el sector ganadero, a través de un convenio que
el MARM firmará próximamente, y que son;
-La línea de Inversión Sostenible, con bonificación del 0,35%, que
se considera la más apropiada para iniciar proyectos de mejora de la
eficiencia en el uso de los factores de producción.
-La línea de Internacionalización, con bonificación del 0,25%.
-La línea de Inversión, con bonificación del 0,25%.
En este marco, el MARM financiará el tipo de interés de los
préstamos solicitados por titulares registrados en la Clasificación
Nacional de Actividades Económicas como ganaderos. Esta actuación puede
suponer un importe total de 300 millones de euros en nuevos créditos al
sector y beneficiará a más de 3.600 ganaderos en 2011.
Este paquete de carácter financiero incluye también la concesión
de una moratoria de 2 años en el pago de los créditos concedidos al
amparo de los Reales Decretos para la mejora y modernización de las
estructuras de producción de las explotaciones agrarias y la primera
instalación de jóvenes agricultores. Se estima que se podrán
refinanciar así créditos por valor de 85 millones de euros que
beneficiarán a unos 2.000 ganaderos en 2011.
En relación con los préstamos acogidos en estos Reales Decretos,
el MARM pondrá en vigor la capitalización del pago actualizado de
bonificación de intereses. Se prevé que pueden capitalizarse así un
total de 45 millones de euros.
2-Medidas de carácter fiscal: su finalidad es poner en marcha, de
acuerdo con el Ministerio de Economía y Hacienda, los mecanismos
fiscales previstos para situaciones excepcionales y estudiar
iniciativas para agilizar la devolución de determinados impuestos (IVA
e Impuesto Especial de Hidrocarburos) a los contribuyentes agrarios.
Para ello, se plantea:
- la revisión del índice corrector por el que se reducen las bases
imponibles finales de los contribuyentes en el caso de los ganaderos
que adquieran a terceros más del 50% del pienso que utilizan en sus
explotaciones.
- la aplicación de reducciones coyunturales en los módulos de los
sectores ganaderos que se consideren más afectados por la crisis en el
sistema de estimación objetiva del IRPF.
- Mantener de forma excepcional para 2011:
a) la elevación, para todos los sectores, del 2 al 5% de la reducción lineal aplicada en el rendimiento neto.
b) en el régimen de estimación directa simplificada, la deducción
por gastos de difícil justificación hasta en un 10% en el ámbito
geográfico de aplicación de la Ley 3/2010 catástrofes climáticas
ocurridas en 2009 e inicios de 2010).
Además, el Gobierno se compromete, en aras a mejorar la situación
del sector ganadero, a agilizar la devolución del IVA derivada de las
declaraciones realizadas por los productores pertenecientes al régimen
general de este impuesto y a estudiar la opción de que la devolución
del Impuesto Especial de Hidrocarburos pase a realizarse de manera
trimestral o semestralmente en lugar de anual.
3-Medidas específicas: su objetivo es prestar apoyo a tipos de
ganadería económica vulnerable como vacuno (carne y leche) y
ovino-caprino, en el marco del actual artículo 68 de la PAC.
En este contexto, el MARM propondrá para 2012 el trasvase de 6,8
millones de euros a las líneas destinadas al ovino y caprino y valorará
la creación de una línea específica para los productores de caprino en
zonas desfavorecidas.
En cuanto a la reducción de los costes de explotación relacionados
con medidas preventivas de sanidad animal, el MARM establecerá las
bases jurídicas necesarias para generalizar en la medida de lo posible
las excepciones previstas en la actual normativa al enterramiento de
cadáveres.
También impulsará, en colaboración con las CCAA y el sector, la
puesta en marcha de sistemas alternativos de gestión de los cadáveres
en las explotaciones de porcino, para abaratar los costes.
4-Medidas en relación con la mejora del funcionamiento del mercado y el adelanto de las ayudas directas:
El MARM trabaja de forma activa en el ámbito comunitario para
poner en práctica actuaciones como la puesta en el mercado de los
cereales de la Intervención Comunitaria y la reducción o eliminación de
las barreras arancelarias para los cereales.
En este escenario, el MARM se compromete a solicitar un adelanto
de los pagos de la PAC 2011 que consistirá en el pago del 50% de los
derechos de pago único a partir del 16 de octubre del 2011. Esto
supondrá un adelanto de uno 1.700 millones de euros para más de 800.000
agricultores.
Esta medida, que ha de ser autorizada por la Comisión Europea,
deberá coordinarse con todas las Comunidades Autónomas ya que el pago
de este anticipo es una decisión que debe tomar cada gobierno
autonómico.
Se solicitará específicamente el anticipo de los pagos a la vaca
nodriza. El MARM está en condiciones de realizar de inmediato el 60% de
estos pagos en los casos en que las Comunidades Autónomas hayan hecho
los controles correspondientes.
5-Medidas relacionadas con la comercialización:
En este capítulo, el MARM llevará a cabo la aprobación del Real
Decreto sobre contratos con el sector lácteo y reforzará las acciones
relativas al etiquetado de los productos ganaderos y se avanzará en
reforzar y promocionar los etiquetados que valoricen el producto.
También continuará con las acciones de promoción y apoyo comunitario a
los productos agrícolas, y en avanzar en la inclusión de aquellos
sectores ganaderos y temas susceptibles de recibir apoyo comunitario
que actualmente quedan fuera de estas medidas.
Finalmente, el MARM trabajará con las CCAA y el sector para
elaborar un plan de largo alcance (horizonte2020) para la ganadería
española.
6- Planes de acción sectoriales:
El MARM mantendrá activas las cinco mesas ganaderas que existen en
la actualidad y en las que participan las organizaciones
representativas a nivel nacional y sectorial. También apoyará
iniciativas a nivel internacional para mejorar la comunicación mundial
en el ámbito de la vigilancia de precios y detección de crisis, mejorar
la transparencia y evitar la especulación sobre los mercados de
insumos, tanto físicos como futuros.
A nivel comunitario, el MARM defenderá la existencia de
instrumentos de gestión de mercado eficaces y potentes en la reforma de
la PAC a partir de 2013 que ayuden a reducir el impacto en el mercado
interior de la volatilidad de los precios para las materias primas.
En el marco de los planes sectoriales, se realizará un estudio
para evaluar las medidas en curso en sanidad animal con objeto de
optimizar los recursos destinados a las mismas.