Clara Aguilera ha presentado en la Comisión de Agricultura del Parlamento andaluz de las cuentas de su departamento para 2011.
Impulsar la actividad económica, fomentar la creación de empleo de
calidad y atender las necesidades de nuestros sectores productivos son
los objetivos fundamentales a los que prestará cobertura el presupuesto
para 2011 de la Consejería de Agricultura y Pesca. Es un esfuerzo
riguroso de contracción del gasto, coherente con la coyuntura económica
en la que nos encontramos, y que materializará un importante esfuerzo
inversor, ha explicado Clara Aguilera durante su presentación en la
Comisión de Agricultura del Parlamento andaluz de las cuentas de su
departamento para 2011.
El próximo año, la Consejería de Agricultura y Pesca dedicará el 78%
de su presupuesto a inversiones, con un montante de 732 millones de
euros, en el marco global de unos presupuestos que ascienden a un total
de 936,9 millones de euros, lo que supone una reducción del 8,9% con
respecto al presente ejercicio. Mantener el esfuerzo inversor será
posible gracias, entre otras medidas, a una contracción del gasto en el
programa presupuestario de Dirección y Servicios Generales, que
desciende un 18,15%, a la vez que los gastos corrientes se reducen un
4,2%. Seguimos manteniendo nuestro compromiso con cada territorio,
provincializando el 75,36% de nuestras inversiones, fieles a nuestro
compromiso de años anteriores, ha explicado Aguilera. A esto se añade
la eliminación de los gastos correspondientes al Instituto Andaluz de
Reforma Agraria (IARA), que se extingue oficialmente el uno de enero y
que ha contado con 16,8 millones de euros en el presupuesto del año en
curso.
Un 48% más de fondos para Desarrollo Rural
Mantener el compromiso con los territorios rurales de Andalucía y
garantizar el cumplimiento de los objetivos estratégicos de cohesión,
de generación de empleo no deslocalizable y de fijación de la población
al territorio es una de las prioridades fundamentales en los
presupuestos para 2011. Dicho compromiso se materializa en un
importante refuerzo de las políticas de desarrollo rural, que el
próximo año son las que más crecen en inversiones con un aumento del
47,8% en comparación con el presente ejercicio.
Estas actuaciones se vertebran en tres ejes fundamentales. En primer
lugar, las políticas genéricas en desarrollo rural que están dotadas
con 116,8 millones de euros (35 millones más que en 2010) y que sirven
para apoyar los proyectos de los emprendedores rurales. Hasta la fecha,
los proyectos, que son gestionados a través de los grupos de desarrollo
rural ya han significado una inversión total de 136 millones de euros,
lo que supone que por cada euro público se han generado dos euros de
inversión privada en los territorios rurales.
En segundo lugar, cabe destacar la aplicación de la Ley de
Desarrollo Sostenible del Medio Rural (LDSMR), con una previsión de
293,4 millones de euros hasta 2015, de los que 58,6 se invertirán el
próximo año a través de los planes para las once zonas rurales que
beneficiarán a 311 municipios andaluces. Por último, las políticas de
desarrollo rural se complementan con la ejecución de los 43 proyectos
piloto de aplicación de la LDSMR, que suponen una inversión pública
total de 73 millones de euros.
Crecen un 5,53% las inversiones en investigación y formación
El programa presupuestario Investigación y formación agraria y
pesquera recibirá para 2011 un total de 36,3 millones de euros para
inversiones, un 5,53% más que en el presente ejercicio. Dicho programa,
ejecutado íntegramente por el Instituto de Investigación y Formación
Agraria y Pesquera (IFAPA), realiza una fuerte apuesta por la formación
de técnicos e investigadores, con una dotación de 5,4 millones de
euros, ya que el capital humano constituye un factor esencial para la
innovación. Mención especial merecen los 4,5 millones que se destinarán
al programa de becas predoctorales que mantendrán la posibilidad de que
los investigadores andaluces puedan formarse hasta cinco años en el
extranjero.
La incorporación de las empresas andaluzas a los procesos de
innovación se seguirá facilitando a través de los proyectos de
investigación y transferencia tecnológica suscritos con el sector
privado y que la Consejería de Agricultura y Pesca dotará en 2011 con
21 millones de euros. Cabe destacar el esfuerzo de investigación que se
realiza conjuntamente con el sector acuícola y los denominados
proyectos Transforma, con carácter plurianual, y que suponen una
importante apuesta por la generación de conocimiento y tecnología
aplicada.
Mejorar la dimensión de las entidades asociativas agrarias, aumentar
la competitividad del tejido productivo y comercializador y favorecer
la difusión de las producciones de calidad son los objetivos
fundamentales del programa Incentivación del sector agroindustrial,
que dispondrá en 2011 de 161,2 millones de euros a los que hay que
añadir los 30,1 millones de recursos activos del Fondo de Apoyo a las
PYMES.
Continuar con la ejecución del Plan Estratégico de la Agroindustria
Horizonte 2013 y la puesta en marcha de la Ley de Calidad
Agroalimentaria y Pesquera serán los dos ejes que articularán las
diferentes líneas de apoyo a las empresas que componen el tejido
agroalimentario andaluz, que seguirá recibiendo un importante apoyo
público para avanzar en la transparencia y control de los productos
alimentarios y para reforzar el control de la calidad y la seguridad
alimentaria.
El apoyo a la producción ecológica y el fomento de técnicas de
producción más eficientes con el uso de los recursos y más respetuosas
con el entorno son algunas de las líneas de actuación que integran el
programa Bases para el desarrollo sostenible del sector agrario,
dotado en 2011 con 148 millones de euros. En este programa se incluyen,
por ejemplo, 9 millones de euros para el uso de insectos beneficiosos
en el control biológico de plagas, y 1,8 millones para el control
integrado de la mosca del olivo. Además, se dará un nuevo impulso a las
infraestructuras vinculadas a la producción agraria, a la modernización
de los regadíos y a la mejora de las infraestructuras hidráulicas.
Más ayudas a la modernización de explotaciones
Una especial apuesta por la modernización de explotaciones y por las
ayudas para que los jóvenes se incorporen a las profesiones agrarias
tiene reflejo en el programa Apoyo al sector productor agrícola y
ganadero, con una dotación de 238,1 millones de euros a la que hay que
añadir el mantenimiento de más de 1502 millones de euros en ayudas
directas procedentes de la Política Agraria Común (PAC).
En lo que a modernización de explotaciones se refiere, se ha
contemplado una dotación de 20,1 millones de euros que se complementan
con los 121 millones que recibirán hasta 2013 los invernaderos de
Almería y Granada con cargo al plan de mejora de la productividad
cofinanciado con el MARM. Además, las ayudas para favorecer la
incorporación de jóvenes se vuelven más flexibles en cuanto a los
requisitos de admisión y pueden ir ligadas a explotaciones no
prioritarias. En 2011 para las ayudas a la primera instalación se
destinarán 14,6 millones de euros.
En este programa también se incluye un ambicioso proyecto de
diversificación y desarrollo en la zona tabaquera de Granada, donde la
Consejería de Agricultura invertirá inicialmente 419.000 euros en la
creación de canales cortos de comercialización a través de la puesta en
marcha de mercados locales de venta directa. Todo ello, en el marco del
compromiso adquirido por la Junta de Andalucía con el proyecto Parque
Milenio de Granada.
Cabe destacar que la línea destinada a la mejora del entorno rural y
que promueve la utilización sostenible de las tierras agrarias y
forestales (las denominadas ayudas agroambientales) incrementa un 20%
su dotación presupuestaria con respecto a este año y cuenta en 2011 con
una dotación presupuestaria de 145,4 millones de euros. Además, se
introducirán nuevas mejoras en el Sistema de Información Geográfica
(SIGPAC) en el que, como novedad, se incluirá la nueva capa de dehesa.
El programa Pesca sostenible, dotado con 56,4 millones de euros,
integra las ayudas destinadas a impulsar las intervenciones
estructurales en el sector pesquero, la protección de los recursos, la
diversificación de la actividad en las zonas dependientes de la pesca y
la modernización de la flota y de las actividades de producción en
tierra. Seguir atendiendo las necesidades de la pesca costera
artesanal, la revalorización de las capturas y el refuerzo de la Red
Andaluza de Grupos de Desarrollo Pesquero son algunas de las
actuaciones fundamentales.
Todo ello se completa con una inversión de 4,3 millones de euros en
ayudas para la creación de nuevas empresas de acuicultura y la
innovación en los sistemas de producción y transformación. También se
refuerzan las ayudas destinadas a mejorar la seguridad en el mar, con
una dotación de 450.000 euros para aumentar el número de embarcaciones
adheridas al Sistema de Seguimiento y Localización de la Flota.
