La UE concluye el semestre con un ambiente y una orientación más "pro ayudas de la PAC".
La presidencia española de turno de
la UE termina con un mayor reconocimiento de la agricultura, tanto
por su inclusión en el plan económico aprobado por los líderes
europeos -Estrategia 2020- como por una mayor sensibilidad de los 27
hacia las ayudas al sector.
En la primera mitad de 2010 no ha habido decisiones legislativas
ni negociaciones importantes en materia de agricultura, pero la
presidencia española ha dado empuje a debates para sentar mejor las
bases sobre el futuro de este segmento económico, en cuestiones como
la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) o su propio
presupuesto.
Además, la UE concluye el semestre con un ambiente y una
orientación más "pro ayudas de la PAC" que lo empezó, pues el cambio
del equipo de la Comisión Europea (CE) ha supuesto que el cargo de
comisario del ramo lo ocupe el rumano Dacian Ciolos, con un perfil
muy opuesto a su antecesora, la liberal danesa Mariann Fischer Boel.
Sobre todo, la ministra española del Medio Ambiente, Medio Rural
y Marino, Elena Espinosa, ha insistido, como logro de la
presidencia, en la importancia de que en la llamada Estrategia 2020
para el crecimiento económico y el empleo de la UE, ratificada por
los líderes europeos, se refleje el papel de la política agraria.
En el texto inicial, la agricultura no figuraba y aunque sólo se
trate de unas líneas, en el devenir legislativo de la UE estas
referencias son fundamentales cuando las declaraciones se traduzcan
en negociaciones para el reparto del presupuesto comunitario.
Por otra parte, los ministros de Agricultura de la UE han
conseguido aprobar conclusiones con ideas para incrementar la
competitividad en el sector agroalimentario (esta semana) y para
mejorar los mecanismos o medidas de ayudas en los mercados, contra
la volatilidad de los precios (en marzo).
Espinosa ha subrayado también el impulso de los debates sobre la
situación específica de la mujer rural, con una conferencia en
Cáceres (en abril) y "por primera vez" una discusión especial en el
Consejo de ministros de la UE en Bruselas (en mayo).
Durante el semestre, la CE ha iniciado una consulta pública para
recabar ideas con el fin de reformar la PAC y presentar propuestas a
final de año, aunque hasta 2011 por lo menos no se harán públicos
los textos legales que harán arrancar la verdadera negociación entre
el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo.
Pero este comienzo ya es innovador, pues el comisario Ciolos ha
optado por abrir a internet un debate sobre la PAC, antes de que el
Ejecutivo comunitario dé a conocer sus primeros textos sobre un tipo
de reforma que habitualmente hace temblar al sector.
Durante la primera mitad de 2010 también se ha oído hablar de
precios, especulación y desigualdades entre los márgenes de
beneficios de la cadena alimentaria (productores, industria y
distribución) y especialmente en el caso del sector lácteo.
En este sentido y a un nivel más técnico, el grupo de Alto Nivel
de la UE -formado por expertos de los Veintisiete- ha concluido sus
trabajos, con ideas como una regularización de los contratos, para
dar más poder de negociación al ganadero ó excepciones a las reglas
de la competencia.
El comisario tendrá en cuenta todas estas ideas en las medidas en
favor del sector lechero que presentará a finales de año.
