El plan para la industria auxiliar de la agricultura persigue aumentar la eficiencia productiva.
La
Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa impulsará un plan
de acción para las empresas de la industria auxiliar de la agricultura, con
cuatro retos como pilares fundamentales: aumentar la eficiencia productiva,
cubrir las necesidades de servicios desde la sostenibilidad, hacer un mayor
esfuerzo en la comercialización y conquistar el consumidor final.
El consejero de Innovación, Ciencia y Empresa, Martín Soler,
ha presentado en Almería el plan para este sector, caracterizado por su
multiplicidad de subsectores y por ser una actividad estable con firmas de
reducida dimensión, escasa red comercial, tendencia a la concentración
empresarial, orientación local de las ventas y una venta estacional de
productos. En total, está constituido por 500 firmas que facturan 2.600 millones
y emplean a 12.000 trabajadores.
El plan presenta como punto de partida una radiografía del
sector en Andalucía, diferenciado por una fuerte producción que se va
debilitando progresivamente en las fases de transformación, comercialización y
mercado. Este documento, que desarrollará la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía
(IDEA) en colaboración con todos los agentes implicados, recoge las líneas
estratégicas a seguir para hacer frente a las tendencias y retos futuros del
sector.
Las tendencias del mercado se refieren a la producción
(soluciones para optimización; nuevas técnicas productivas e instalaciones;
nuevas variedades de productos), la sostenibilidad (valorización de residuos;
gestión óptima del agua; minimización medioambiental; producción integrada y
ecológica y eficiencia energética), y tendencias en la alimentación y
comercialización (trazabilidad, prestaciones funcionales y biotecnología,
nuevos packaging y formatos comerciales, eficiencia logística y nuevos polos
productivos de agricultura intensiva).
En este sentido, el documento pretende que el desarrollo
empresarial se dirija hacia una mayor eficiencia y optimización productiva, la
sostenibilidad y una comercialización con nuevos formatos comerciales y nuevos
mercados.
Programa de actuaciones inmediatas
El plan de acción plantea un programa de actuaciones
inmediatas con medidas para la mejora de la financiación de las empresas del
sector, como las subvenciones al tipo de interés para operaciones de
refinanciación de empresas con dificultades financieras, el desarrollo de la Línea ICO-Liquidez
y el Programa Campus para la creación de Empresas de Base Tecnológica (EBT).
En el capítulo de la financiación, las empresas de la
industria auxiliar de la agricultura tendrán a su disposición toda la
estructura de incentivos de la
Consejería, como la
Orden de Incentivos al Desarrollo Empresarial, el Programa de
Ayudas a Empresas Viables, el Programa Insignia y el Fondo Jeremie.
Con respecto a este último, la Comisión Europea
lanzó la Iniciativa
Jeremie en colaboración con el Banco Europeo de Inversiones,
con la finalidad de facilitar el acceso a la financiación de las empresas
europeas. Este fondo, dotado en Andalucía con 235 millones de euros que
permitirán lanzar hasta 455 millones de euros de financiación para proyectos
empresariales, suponiendo una inversión inducida de más de 1.300 millones de
euros, estará en activo hasta 2015.
Formación empresarial
Otras de las actuaciones destacadas dentro del programa de
actuaciones son las relacionadas con el ámbito de la formación. En este
sentido, se pondrá en marcha un programa para ayudar a empresas que alcancen
posiciones de innovación en la comercialización y en las tecnologías de
consumo.
Otra medida se basará en propiciar proyectos estratégicos de
cooperación. Por un lado, se generarán iniciativas de colaboración
inter-empresas que lideren estrategias de desarrollo a lo largo de toda la
cadena productiva y de comercialización para la puesta en valor de las frutas y
hortalizas, y, por otro, se apoyará el lanzamiento de Empresas de Innovación de
Base Tecnológica (EIBT) para buscar competitividad,
Esta línea se llevará a cabo con el apoyo de los centros
tecnológicos del clúster (Fundación para las Tecnologías Auxiliares de la Agricultura, Fundación
TECNOVA; Centro de Innovación y Tecnología del Olivar y del Aceite, Citoliva, y
Centro Tecnológico de la
Agroindustria, Adesva).
De la misma forma, otra actuación se basa en el análisis
junto con Tecnova, Citoliva y Adesva de un marco de financiación en el
horizonte 2010-2012 que les permita robustecer la transferencia tecnológica,
desarrollar la innovación y lanzar nuevas oportunidades de negocio en el
sector.
Además, el plan incentiva concentración de empresas, con una
subvención a fondo perdido del 35% de todos los gastos derivados de la unión,
con el objeto de abordar aspectos como la ampliación de los mercados, la
diferenciación y la innovación, que necesitan de empresas de mayor tamaño a las
existentes.
A este plan hay que unir la creación de centros
experimentales vinculados a los centros tecnológicos, cuya finalidad es dotar
de infraestructuras científico-tecnológicas a las empresas del clúster, y el
Programa de Internacionalización para la búsqueda e implantación de las
tecnologías y conocimiento productivo del clúster, así como la mejora de la
eficiencia logística que facilite y favorezca la comercialización hacia
mercados internacionales.
Línea ICO-Liquidez Pyme 2009
Junto a este sistema de apoyo y con la finalidad de
facilitar a las pequeñas y medianas el acceso a liquidez, el consejero de
Innovación ha firmado un convenio con Adesva y Tecnova, para impulsar la
participación de la industria auxiliar de la agricultura en los préstamos ICO
Liquidez.
Andalucía ha sido la primera comunidad en desarrollar líneas
ICO Liquidez sectoriales para facilitar a los sectores más importantes de la
economía andaluza el acceso a los préstamos que concede el Instituto de Crédito
Oficial (ICO). También es la primera región que asume el 25% de la garantía del
préstamo solicitado por la empresa.
Desde el pasado mes de abril, la Consejería de
Innovación y el ICO han puesto en marcha esta línea de apoyo a sectores
estratégicos de la comunidad, que permitirá movilizar más de 308 millones de
euros en préstamos. El sector de la industria auxiliar de la agricultura se
beneficiará de este nuevo instrumento, que nace para facilitar la financiación
de las empresas que se dedican a esta actividad.
Mediante estas líneas sectoriales, la Junta de Andalucía, a través
de la Agencia IDEA,
dará garantía sobre el 25% del préstamo solicitado por las empresas ante el
ICO, con un importe máximo de 125.000 euros. Para ello, la Agencia de Innovación ha
constituido un Fondo de Garantía con una dotación inicial de 10 millones, que
permitirá mover hasta 308 millones en préstamos para las firmas andaluzas.
La línea ICO liquidez Pyme 2009 es una nueva línea de apoyo
nacional que facilita a las pequeñas y medianas empresas la financiación de
liquidez, contribuyendo al fortalecimiento del tejido productivo. De esta
forma, se pone a disposición de los empresarios 10.000 millones de euros, de
los que el ICO aporta 5.000 y los 5.000 restantes las entidades de crédito.
Instrumentos de apoyo empresarial
El consejero ha analizado también las diferentes medidas que
su departamento está impulsando para paliar los efectos de la actual coyuntura
económica sobre las empresas andaluzas, a las que también tienen acceso las
empresas de este sector.
En primer lugar, ha destacado la nueva Orden de Incentivos
al Desarrollo Empresarial, dotada con 1.500 millones hasta 2013, que acorta los
tiempos de respuesta y reduce el proceso administrativo respecto a la orden
anterior y ofrece un amplio abanico de instrumentos financieros para dar
respuesta a los nuevos retos (fondos reembolsables, préstamos participativos,
fondos del Banco de Inversiones, avales, bonificaciones de tipo de interés,
etc.).
Desde su entrada en vigor el 18 de diciembre de 2008, ya se
han aprobado 1.725 proyectos empresariales en toda Andalucía, con incentivos
superiores a los 155 millones de euros, para una inversión de 779 millones de
euros y la creación de más de 2.790 empleos.
Dentro de esta Orden de Incentivos, la Consejería de
Innovación ha activado también una línea de apoyo al gasto corriente de pymes
innovadoras de reciente creación, en el que se incluyen los fondos del Programa
Innoempresa, cuyo último objetivo es promover la I+D+i en las pymes.
También ha añadido el Programa de Ayudas a Empresas Viables,
una medida de carácter excepcional e inédita en España dotada con 87 millones
de euros para 2009, que da respuesta a la ausencia de liquidez en los mercados
financieros, contemplando dos líneas de actuación denominadas de Salvamento y
Reestructuración, y que se resuelve en un plazo de 22 días.
Desde su entrada en vigor en noviembre del pasado año, se
han aprobado un total de 161 ayudas de salvamento a empresas por importe global
de 113 millones de euros, que garantiza el mantenimiento de 9.118 puestos de
trabajo.
Por lo que respecta a la iniciativa Jeremie, lanzada por la Comisión Europea
en colaboración con el Banco Europeo de Inversiones (BEI), se encargará de
facilitar el acceso a la financiación de las empresas, fundamentalmente pymes,
con el fin de contribuir a los objetivos de crecimiento y empleo establecidos
por los Estados miembros en la
Agenda de Lisboa.
